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关于印发《包公镇重大行政决策合法性审查制度》的通知
浏览次数:70 来源:合肥市政府信息公开网 作者: 发布时间:2017-12-01  字体:[ ]

包政〔2017〕92号

各办、站、所,镇直各单位:

  为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,提高政府重大决策事项的质量,促进政府决策的科学化、民主化和制度化,经研究决定,现将《包公镇重大行政决策合法性审查制度》印发给你们,请遵照执行。

  包公镇人民政府

  2017年10月10月

  包公镇重大行政决策合法性审查制度

  第一条 为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,根据《关于加强重大行政决策合法性审查工作有关事项的通知》,结合本镇实际,制定本制度。

  第二条 本制度所称重大行政决策是指涉及本镇经济社会发展全局、社会涉及面广、专业性强、与人民群众利益密切相关的行政决策事项。重大行政决策的合法性审查,是指对拟作出的重大行政决策事项的合法性进行法律审查。

  第三条 镇政府重大行政决策的合法性审查工作由镇政府法制办负责:镇政府办公室、重大行政决策的承办部门(以下简称决策承办部门)等相关部门配合做好镇政府重大行政决策的合法性审查工作。

  第四条 承办部门报送需审查的重大行政决策时,应提供下列材料:

  (一)重大决策事项说明(包括基本情况介绍和必要性、可行性说明,以及决策的成本效益风险分析);

  (二)有关的法律、法规、规章、规范性文件和政策依据以及外地做法;

  (三)有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料;

  (四)有关征求意见的综合材料;

  (五)应当进行专家咨询论证的提供咨询论证材料;应当举行听证的提供听证材料;

  (六)进行合法性审查所需要的其他资料。

  决策承办部门对上述提供材料的真实性、可靠性负责。

  第五条 重大行政决策在提交镇政府办公会议审议前,决策承办部门应当将上述材料转给镇政府法制办进行合法性审查。

  第六条 镇政府法制办主要从以下三个方面对重大行政决策的合法性进行审查:

  (一)决策权限是否合法;

  (二)决策程序是否合法;

  (三)决策内容是否合法。

  第七条 镇政府法制办对重大行政决策进行合法性审查可以根据实际需要采取下列方式:

  (一)书面审查;

  (二)到有关部门进行调查研究,必要时可以外出进行考察;

  (三)报镇领导同意,邀请县法制办、法律顾问等进行法律咨询或论证,听取有关专家的意见和建议。

  采取上述方式进行合法性审查所涉及到的部门和个人应当支持配合镇政府法制办的工作。

  第八条 镇政府法制办应当自受理之日起15个工作日完成对重大行政处策的合法性审查,前况复杂的,可延长10个工作日;镇政府有特殊要求的,应当按要求的时限完成。

  第九条 镇政府法制办认为决策备选方案仍需补充材料或需要修改完善的,可提请镇政府或者径直要求决策承办部门办理,决策承办部门应当在指定的期限内完成。补充材料和修改完善的期间不计算在合法性审查期限内。决策承办部门对县政府法制办提出补充材料或修改完善意见有异议的,应当提出书面意见,充分说明理由并提交依据。

  第十条 镇政府法制办向镇政府报送的重大行政决策合法性审查意见,应当明确提出合法或违法、部分合法或违法的意见及理由、依据,以及相关的意见和建议;对与决策承办部门不一致的意见,应当在合法性审查意见中予以说明。镇政府法制办出具的审查意见,只供政府内部使用,有关单位或者个人不得向外泄露。

  第十一条 镇政府法制办出具的合法性审查意见是镇政府决策的重要依据。重大行政决策事项未通过合法性审查的,不予提交镇政府办公会议审议。镇政府对该重大行政决策不予作出决定。

  第十二条 本制度具体应用中的问题,由镇政府法制办负责解释。

  第十三条 本制度自公布之日起施行。